Rapport d’évaluation des organismes régionaux de promotion des exportations (ORPEX)

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Ce rapport de vérification couvre la période du 1er avril 2004 au 31 mars 2006. Il comprend les deux premiers des trois exercices financiers spécifiés aux conventions d'aide financière intervenues entre les ORPEX et le ministère du Développement économique, de l'Innovation et de l'Exportation (MDEIE), et les ententes de contribution liant les ORPEX et Développement économique Canada.

Ce rapport s'attarde plus particulièrement aux aspects suivants : le bilan des activités réalisées ; les retombées sur la clientèle et son niveau de satisfaction et le fonctionnement des ententes gouvernementales.

Table des matières

  1. Remerciements
  2. Sommaire administratif
  3. Introduction
  4. Les organismes régionaux de promotion des exportations
    1. Les exportations des entreprises québécoises
    2. Les programmes de soutien aux organismes régionaux de promotion des exportations
      1. Le programme Service régional de promotion des exportations
      2. Les programmes IDÉE-PME « axe Développement des marchés » et Initiatives régionales stratégiques (IRS)
    3. Les organismes régionaux de promotion des exportations
      1. Les ORPEX et les régions
      2. Les ressources des ORPEX
      3. Les activités et services des ORPEX
      4. Les attentes
      5. Le RECOMEX
      6. Le comité de gestion DEC-MDEIE
      7. Les autres sources de soutien pour les entreprises
    4. Le cadre logique
  5. Le devis d'évaluation
    1. L'évaluation
      1. Le mandat et la période d'évaluation
      2. L'objectif de l'évaluation
      3. La composition du comité d'évaluation
    2. Les enjeux et les critères d'évaluation
    3. Les sources de données
      1. Données statistiques de Statistique Canada, de l'ISQ et de l'OCDE
      2. Documentation fournie par la DDME, DEC, et les ORPEX
      3. Enquêtes
    4. Calendrier de réalisation
  6. L'évaluation de la pertinence
    1. L'existence de besoins pour une intervention gouvernementale visant la promotion de l'exportation auprès des entreprises, démontrée par les performances du Québec dans ce domaine
      1. Comparaisons des niveaux d'exportation du Québec et des pays industrialisés
      2. La cible de L'Avantage québécois
      3. Les besoins de promotion des exportations dans les régions du Québec
    2. L'existence de besoins pour une intervention gouvernementale visant la promotion de l'exportation auprès des entreprises démontrée par la participation de celles-ci aux activités et services proposés par les ORPEX
      1. Besoins comblés sur le plan de la sensibilisation
      2. Besoins comblés sur le plan de la formation
      3. Besoins comblés en matière de soutien et d'accompagnement
      4. Réutilisation des services de l'ORPEX
    3. La concordance des caractéristiques des clientèles soutenues par les ORPEX avec celles des groupes ciblés par les programmes
      1. Les PME et les ORPEX
      2. Niveau d'exportation de la clientèle des ORPEX
      3. Données additionnelles sur la clientèle des ORPEX
    4. La complémentarité du rôle des ORPEX avec celui des autres ressources publiques vouées au service des entreprises
      1. La diffusion des cibles, des balises, etc
      2. L'arrimage des ORPEX et des CLD
      3. Les interactions entre les ORPEX, le MDEIE et DEC
      4. L'opinion des entreprises clientes quant au leadership de l'ORPEX
      5. L'opinion des clients et des intervenants quant à l'arrimage des rôles
  7. L'évaluation de l'efficacité
    1. Mesure de l'atteinte des objectifs à partir des extrants
      1. Sensibiliser les entreprises
      2. Préparer et former les exportateurs potentiels
      3. Accompagner les nouveaux exportateurs et les exportateurs en consolidation
    2. Mesure de la satisfaction des clients
  8. L'évaluation des impacts
    1. Le chiffre d'affaires à l'exportation des entreprises clientes des ORPEX
    2. Les emplois
    3. Les impacts futurs
    4. L'effet de levier des subventions du MDEIE et de DEC
    5. Études de cas
  9. Suivi des recommandations de l'évaluation de 2003
    1. Revoir le cadre de mesure du rendement et renforcer l'autonomie des ORPEX
    2. Définir les mesures d'autofinancement
    3. Centraliser certaines activités
    4. Clarifier la nomenclature des activités en liaison avec les types d'exportateurs
    5. Étudier les impacts économiques et commerciaux des missions commerciales
    6. Standardiser les formats de rapports
    7. Encourager la tenue de sessions de formation et d'information
  10. Conclusion
  11. Bibliographie
  12. Liste des tableaux et figures
  13. Annexe 1 Ententes avec les ORPEX
  14. Annexe 2 Évaluation des programmes fédéral et provincial de soutien aux ORPEX
  15. Annexe 3 Évaluation des ORPEX 2004-2006
  16. Annexe 4 Enquête auprès de la clientèle des ORPEX
  17. Annexe 5 Demande d'information aux directeurs et/ou aux conseillers à l'exportation des directions régionales du MDEIE et de DEC
  18. Annexe 6 Sources de données statistiques
  19. Annexe 7 Activités de sensibilisation mises en œuvre par les ORPEX
  20. Annexe 8 Activités de formation mise en œuvre par les ORPEX
  21. Annexe 9 Suggestions de pistes pour maximiser les impacts des interventions de l'ORPEX

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